안전관리 계획이란?
안전관리 계획은 건설공사 중의 안전사고를 예방하기 위해 착공 전에 건설사업자가 시공 과정의 위험요소를 발굴하고 건설현장에 적합한 안전관리계획을 수립·유도하는 제도입니다.
건설기술진흥법 제62조에 따라 안전관리 계획은 한국시설안전공단에서 전담하여 검토합니다. 소규모 안전관리 계획은 2층 이상 10층 미만인 건축물의 건설공사에 해당합니다.
안전관리 계획에는 통행안전시설 설치 및 교통소통계획, 안전관리비 집행계획, 안전교육계획, 비상시 긴급조치계획 등이 포함됩니다. 건설사업자는 착공 전까지 발주청 또는 인허기관에 안전관리 계획을 제출하여 승인을 받아야 합니다.
안전관리 계획의 종류
| 분류 | 내용 | 설명 |
|---|---|---|
| 통행안전시설 설치 및 교통소통계획 | 통행 안전을 위한 시설 설치 및 교통 흐름 계획 | 도로 및 보행자 안전을 확보하기 위해 교통 시설을 설치하고, 교통 흐름을 개선합니다. |
| 안전관리비 집행계획 | 안전관리를 위한 비용의 배정 및 사용 계획 | 안전 시설 설치, 교육, 긴급 조치 등에 필요한 비용을 효율적으로 사용하기 위한 계획입니다. |
| 안전교육계획 | 직원 및 관련자의 안전교육 실행 계획 | 안전사고를 예방하고 비상시 대응 능력을 향상시키기 위한 교육 프로그램 입니다. |
| 비상시 긴급조치계획 | 비상 상황 발생 시 신속한 대응 계획 | 재난 또는 비상사태 시 신속하고 효과적으로 대처하기 위한 조치들을 포함합니다. |
안전관리 계획에는 통행안전시설 설치 및 교통소통계획, 안전관리비 집행계획, 안전교육계획, 비상시 긴급조치계획 등이 포함됩니다. 건설사업자는 착공 전까지 발주청 또는 인허기관에 안전관리 계획을 제출하여 승인을 받아야 합니다.
안전관리 계획의 기본방향
① 현재기준 범위내에서의 안전 유지 방향
② 현재 기준의 재설정 방향
③ 문제해결의 방향
안전관리 계획 수립 시 유의사항
① 사업장의 실태에 맞도록 독자적으로 수립하되, 실현 가능성이 있도록 한다.
② 직장단위로 구체적 계획을 작성한다.
③ 계획상의 재해 감소 목표는 점진적으로 수준을 높이도록 한다.
④ 근본적인 안전대책을 강구한다.
⑤ 복수적인 계획안을 내어 그 중에서 선택한다.
안전관리 계획 작성 시 고려사항
① 목표와 대책은 평형상태를 유지해야 한다.
② 대책을 구상하기 전에 조감도를 작성한다.
③ 조감도에 의한 대책의 우선순위 결정시 유의사항
– ㉠ 목표 달성에 대한 기여도
– ㉡ 대책의 긴급성에 의해 우선순위 결정
– ㉢ 문제의 확대 가능성의 여부
– ㉣ 대책의 난이성에 의한 우선순위 결정 지양
안전관리 계획 내용의 구비조건
① 구체적인 내용일 것.
② 타 관리 계획과 균형이 맞을 것.
③ 장기적인 관념에서 일관성이 있을 것.
④ 실시 가능한 것일 것.
⑤ 이해하기 쉬울 것.
안전관리 계획의 주요항목
① 중점사항과 세부실시사항
② 실시시기
③ 실시부서 및 실시담당자
④ 실시상의 유의점
⑤ 실시 결과의 보고 및 확인
안전관리 계획 평가
계획의 완성은 계획→실시→평가→계획수정→완성→평가를 통해서 이루어집니다.
① 평가시의 유의 사항
– ㉠ 재해건수, 재해 율동의 목표치와 안전활동 자체평가 실시
– ㉡ 다각적인 평가가 되도록 실시
– ㉢ 평가 결과에 따라 개선 방향 설정
② 주요평가척도
– ㉠ 절대척도 : 재해건수등 수치
– ㉡ 상대척도 : 도수율, 강도율 등
– ㉢ 평정척도 : 양적으로 나타내는 것이며, 양, 보통, 불량등 단계로 평정
– ㉣ 도수척도 : %로 나타내는 것
안전관리의 사이클(P->D->C-A, 계획의 운용)
계획(Plan)
위험성과 기회를 식별하고 평가하는 단계입니다. 이를 바탕으로 안전보건 방침을 준수하여 목표와 관련 프로세스를 설정합니다.
실행(Do)
앞서 세운 계획을 바탕으로 실제 프로세스를 실행하는 단계입니다.
검토(Check)
설정된 안전보건 방침 및 목표를 기준으로 진행된 프로세스의 효과를 모니터링하고 측정합니다. 그리고 그 결과를 분석하여 보고하는 단계입니다.
조치(Act)
검토 과정을 통해 얻은 결과를 바탕으로 안전보건 성과를 개선하고 목표를 달성하기 위한 조치를 실행하는 단계입니다.
마무리
오늘은 안전관리 계획, 안전관리 사이클(P->D->C-A)에 대해 알아보았습니다.
안전관리 계획의 주요 포인트로는 사업장의 실정에 맞는 독자적 계획 수립, 구체적이고 실현 가능한 계획의 작성, 점진적인 재해 감소 목표 설정, 다양한 계획안의 제시 및 선택 등이 있습니다. 계획은 명확하고 실시 가능하며, 장기적인 관점에서 일관성 있고 이해하기 쉬워야 합니다.
이 안전관리 계획의 사이클은 위험성과 기회 식별 및 평가(Plan), 계획에 따른 프로세스 실행(Do), 프로세스의 효과 모니터링 및 평가(Check), 개선을 위한 조치 실행(Act)의 단계로 이루어져 있습니다. 이 사이클은 계획의 완성을 위해 반복적으로 수행되며, 평가를 통해 재해 건수와 안전활동의 효과를 분석하여 개선 방향을 설정합니다.
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