안전관리체계란?
안전관리체계란, 일하는 사람의 안전과 건강을 보호하기 위해 기업이 스스로 위험요인을 파악하고 제거·대체 및 통제방안을 마련하여 이를 이행하고, 지속적으로 개선하는 활동입니다.
안전관리체계의 항목
| 안전관리체계 항목 | 내용 |
|---|---|
| 안전계획 수립 및 추진 | 안전계획을 수립하고 추진하는 작업을 포함합니다. |
| 안전관리규정 작성 및 개정 | 안전을 관리하기 위한 규정을 작성하고 필요 시 개정하는 활동을 포함합니다. |
| 안전업무수행자의 교육·훈련 지원 | 안전 업무를 수행하는 사람들에 대한 교육과 훈련을 지원합니다. |
| 위험도 평가 지원 | 작업이나 활동의 위험도를 평가하고 이에 따른 지원을 제공합니다. |
| 공사의 철도안전관리체계 실행유무 확인 및 관리·감독 | 공사에서 철도안전관리체계를 실행하고 있는지 확인하고 관리 및 감독합니다. |
| 안전관리체계 위원회 설치·운영 | 안전관리체계를 관리하고 운영하기 위한 위원회를 설치하고 운영합니다. |
안전관리 조직의 형태
안전관리 조직의 형태는 라인, 스텝, 라인스텝으로 크게 분류됩니다. 라인형은 대기업에서 많이 사용되고, 라인스텝 조직에서는 안전활동이 생산과 유리될 우려가 큽니다.
라인(Line) 조직형(직계식 조직)
라인 조직형은 100인 미만의 중소사업장에 적합한 조직입니다.
라인 조직형(Line organization)은 상위자로부터 하위자에게 직선적으로 지휘와 명령이 하달되는 조직구조의 형태입니다.
라인 조직형의 장점
| 라인 조직형의 장점 | 설명 |
|---|---|
| 지휘와 명령계통의 단순성 | 지휘와 명령계통이 단순하여 책임소재가 명확하다. |
| 강한 통솔력 | 강한 통솔력으로 조직 전체의 질서를 확립할 수 있다. |
| 신속한 의사결정 | 경영자는 신속한 의사결정을 내릴 수 있다. |
라인 조직형의 단점
| 라인 조직형의 단점 | 설명 |
|---|---|
| 전문지식 및 기술 축적 부족 | 안전에 관한 전문 지식이 부족하며 기술의 축적이 미흡함 |
| 안전정보 및 신기술 개발 어려움 | 안전 정보와 신기술 개발에 어려움이 있음 |
| 과중한 책임 | 라인에 과중한 책임이 부여됨 |
| 지시 및 조치의 철저성과 신속성 | 안전 명령이나 지시가 생산 업무와 함께 실행되어 지시나 조치가 철저하고 실시가 빠름 |
스탭(Staff)형 (참모식 조직)
스텝형 조직은 라인과 스텝의 기능을 세분화한 조직형태입니다.
라인은 수주처리, 정보처리, 수송, 포장, 보관, 유통가공 등을 담당하고, 스텝은 시스템 설계분석, 재고분석, 하역기술 연구, 비용분석, 물류계획 책정 등을 담당합니다.
스텝형 조직은 직능형 조직의 단점을 보완하기 위해 만들어졌습니다. 스텝형 조직은 안전정보를 빠르고 쉽게 수집할 수 있고, 안전지식과 기술을 축적하기 쉽습니다. 하지만 안전과 생산을 별개로 취급한다는 단점이 있습니다.
스탭형의 장점
| 스탭형의 장점 | 설명 |
|---|---|
| 안전지식 및 기술축적 용이 | 사업장의 특수성에 적합한 기술연구를 전문적으로 할 수 있다. |
| 자문역할 | 경영자에게 조언과 자문역할을 수행한다. |
스탭형의 단점
| 스탭형의 단점 | 설명 |
|---|---|
| 안전 지시의 어려움 | 생산 부분에 협력하여 안전 명령을 전달하므로 안전 지시가 용이하지 않으며, 안전과 생산을 별개로 취급하기 쉽다. |
| 책임과 권한의 부재 | 생산 부분은 안전에 대한 책임과 권한이 없다. |
| 권한 다툼, 복잡성 | 권한 다툼이나 조정때문에 통제 수속이 복잡해지며, 시간과 노력이 소모된다. |
라인스탭(Line · staff) 복잡형(직계 참모조직)
라인스탭 복잡형은 라인과 스탭 조직을 합친 직계 참모조직을 말합니다.
라인과 스탭 조직의 장점을 취한 절충식 조직으로, 안전업무를 전문으로 담당하는 스탭 부분을 두고 생산라인의 각층에도 겸임 또는 전임의 안전 담당자를 두는 조직입니다.
라인스탭형의 특징
| 특징 | 설명 |
|---|---|
| 조직 형태 | 라인조직의 지휘명령 통일성을 살리고, 그 단점을 보충하기 위해 참모제도를 보완시킨 조직 |
| 역할 분담 | 라인의장이 모든 명령과 감독을 하며, 스탭 전문가는 직접 명령이나 결정 권한 없이 조언 및 권고 기능 수행 |
| 적용 대상 | 대규모의 사업장(1000명 이상)에 효율적 |
| 실행 방식 | 스탭에 의해 입안된 것을 경영자의 지침으로 명령 · 실시하므로 정확하고 신속한 실행 가능 |
| 주의점 | 명령계통과 조언 및 권고적 참여가 혼동될 수 있음 |
라인스탭형의 장점
| 장점 | 내용 |
|---|---|
| 안전보건 명령의 신속한 수행 | 안전보건에 관한 명령을 신속하고 정확하게 수행할 수 있습니다. |
| 안전기획, 조사, 연구 가능 | 안전기획, 조사, 검토 및 연구를 수행할 수 있습니다. |
| 전문지식과 기술축적 용이 | 전문지식과 기술을 축적하기 용이합니다. |
| 대규모 사업장에 효율적 | 1000인 이상의 대규모 사업장에서 특히 효율적입니다. |
라인스탭형의 단점
| 단점 | 내용 |
|---|---|
| 명령계통과 조언 권고의 혼동 가능성 | 명령과 조언 권고의 혼동이 발생할 수 있습니다. |
| 광범위한 직무로 인한 실행 어려움 | 직장(주무자)의 직무가 광범위하여 실행이 어려울 수 있습니다. |
| 업무 간 혼란 가능성 | 각 부문의 업무 간에 혼란이 발생할 수 있습니다. |
| 직장(주무자) 양성의 어려움 | 직장(주무자)의 양성이 어려울 수 있습니다. |
| 각 부문 간 조정 어려움 | 각 부문 간의 유기적인 조정이 어려울 수 있습니다. |
| 독단적 의사결정으로 인한 위험 | 지휘자의 독단적인 의사결정으로 인한 위험이 있을 수 있습니다. |
마무리
오늘은 안전관리체계 및 조직의 형태 3가지(라인형, 스탭형, 라인스탭형)에 대해 알아보았습니다.
안전관리체계란, 기업이 자체적으로 위험요인을 파악하고 제거, 대체, 및 통제방안을 마련하여 일하는 사람의 안전과 건강을 보호하고 지속적으로 개선하는 활동입니다.
안전관리 조직의 형태로는 라인, 스탭, 라인스탭 형태가 있습니다.
라인(Line) 조직형은 상위자로부터 하위자에게 직선적으로 지휘와 명령이 전달되는 형태입니다. 대부분의 중소기업에 적합합니다.
스탭(Staff)형은 라인과 스탭의 기능을 세분화한 조직형태로, 안전 정보 수집이 용이하고 전문적인 지식과 기술을 축적하기 쉽습니다. 하지만 안전과 생산을 별개로 취급하기 쉬운 단점이 있습니다.
라인스탭(Line · staff) 복잡형은 라인과 스탭을 결합한 형태로, 라인의 명령에 따라 스탭이 실행하고 안전 정보를 전문적으로 제공합니다. 이를 통해 안전보건 명령의 신속한 수행과 대규모 사업장에 효율적으로 적용할 수 있지만, 명령과 조언 권고의 혼동 가능성이 있으며, 독단적인 의사결정으로 인한 위험 등의 단점이 있습니다.
오늘은 안전관리체계와 조직의 형태에 대해 알아보았습니다.
[산업안전] 착오와 착각현상, 종류와 메커니즘 알아보기
위험예지훈련과 TBM(Tool box meeting)에 대해 알아보기